亮點(diǎn)之一:首次高規(guī)格文件,明確了第三方污染治理的范圍和目標(biāo)。 以往關(guān)于環(huán)境污染第三方治理的文件,多由環(huán)保部門發(fā)布。由國務(wù)院辦公廳發(fā)布有關(guān)第三方治理的“意見”,尚屬首次。文件明確了第三方治理針對“環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域”,以2020 年為界限,提高專業(yè)化水平,業(yè)態(tài)與模式逐漸成熟,涌現(xiàn)一批環(huán)境服務(wù)公司;
亮點(diǎn)之二:環(huán)境污染治理主要方面均被“意見”無死角明確覆蓋。“意見”針對第三方治理的四個(gè)方面進(jìn)行了明確界定,包括“城市污水、垃圾處理設(shè)施”、“城鎮(zhèn)污染場地治理和區(qū)域性環(huán)境整治”、“工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)”、“拒不自行治理企業(yè),委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理”。界定范圍較以往更加寬泛,更有利于污染治理企業(yè)拓展市場;
亮點(diǎn)之三:多項(xiàng)措施,意在培育健全第三方環(huán)境污染治理市場。“意見”提出了多項(xiàng)創(chuàng)新、健全第三方污染治理市場的措施。
我們認(rèn)為相比以往有較大突破的有以下幾點(diǎn):
1、一律采取招標(biāo)或競爭性談判的方式,避免低價(jià)低質(zhì)中標(biāo);
2、發(fā)展環(huán)保資本市場,優(yōu)先審批符合條件的第三方治理企業(yè)的上市融資、發(fā)行企業(yè)債券等,支持發(fā)行債務(wù)融資工具,支持適度發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù),引入低成本外資; 影響:國外第三方污染治理成為主流是歷史趨勢,國內(nèi)環(huán)保公司下游需求將進(jìn)一步增加。參考我們2012 年的報(bào)告《環(huán)保是怎樣煉成的》中的數(shù)據(jù),GDP 水平越高的國家,第三方環(huán)境治理在整體環(huán)保中的占比越高。我們認(rèn)為,國內(nèi)也將參照國外成功經(jīng)驗(yàn),將目前政府承擔(dān)或者污染企業(yè)自身進(jìn)行的治理工作,逐漸轉(zhuǎn)移到第三方專業(yè)環(huán)保公司手中。專業(yè)環(huán)保公司面對的下游需求將進(jìn)一步增加,預(yù)計(jì)污水處理、工業(yè)園區(qū)污染治理將是值得重點(diǎn)開拓的市場,環(huán)境修復(fù)類市場也將隨著配套資金、政策的完善逐漸釋放; 污染治理工程、運(yùn)營類企業(yè)整體受益,推薦國電清新、碧水源、雪迪龍、龍凈環(huán)保、三維絲。我們認(rèn)為,隨著相應(yīng)配套政策陸續(xù)出臺,“意見”對于污染治理工程、運(yùn)營類企業(yè)潛移默化的影響將逐漸體現(xiàn)在業(yè)績中,相關(guān)標(biāo)的均將從中受益。聚生產(chǎn)廠家鄭州金希分享。
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國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的意見》