10月29日，21世紀經(jīng)濟報道記者從環(huán)境部獲悉，第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”將在近日全面啟動。

　　已組建的5個督察組將對山西、遼寧、吉林、安徽、山東、湖北、湖南、四川、貴州、陜西等省份開展“回頭看”督察進駐工作。據(jù)悉，與批“回頭看”一樣，“一刀切”等問題仍是重點督察對象之一。

　　今年兩會期間，環(huán)境部部長李干杰曾表示，“一刀切”指的是不分青紅皂白，不分是否違法還是合法，一竿子打下去，一律進行關停的做法，“絕不允許這樣的亂作為來損害影響我們的中央環(huán)保督察的大局”。

　　為此，環(huán)境部在5月底，趕在批“回頭看”前，制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》;8月底，又印發(fā)文件將嚴格禁止“一刀切”納入深化環(huán)保領域“放管服”改革的重要內(nèi)容。

　　10月26日至27日于京召開的2018年全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改革工作座談會上，李干杰稱，環(huán)境部將出臺一個更加詳盡的堅決禁止環(huán)保“一刀切”的文件，組織兩個環(huán)保“一刀切”專項檢查，查處通報一些典型案例，來推進禁止環(huán)保“一刀切”工作。

　　“一刀切”實際是不作為

　　“一些地方出現(xiàn)的環(huán)保‘一刀切’問題，既損害了黨和國家形象和合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益、給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不便，也違背生態(tài)環(huán)境保護工作的初心和使命，更對生態(tài)環(huán)境保護工作造成了干擾，必須態(tài)度鮮明、堅決反對，嚴格禁止。”李干杰在2018年全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改革工作座談會上說。

　　10月29日，北京師范大學環(huán)境學院教授毛顯強向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，“一刀切”現(xiàn)象出現(xiàn)，一方面反映出環(huán)境壓力向地方傳導，但另一方面也說明這種傳導太快，地方為節(jié)省行政成本采取了簡單粗暴的做法。“這種作為，實際上是不作為，掩蓋了真正的問題。”毛顯強說。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者梳理中央環(huán)保督察情況發(fā)現(xiàn)，環(huán)保“一刀切”現(xiàn)象，多發(fā)生在工程施工、生活服務業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理、“調(diào)峰調(diào)控”等行業(yè)和領域。

　　地方為應付督察，采取“一律關停”、“先停再說”、督察期間停工停業(yè)停產(chǎn)督察后故態(tài)復萌等敷衍做法。例如，環(huán)境部10月22日通報，在批中央環(huán)保督察“回頭看”中，督察組發(fā)現(xiàn)，云南瑞麗市2016年在查辦違法開采砂石舉報案件時，以“一刀切”方式關停所有砂石場，后又違規(guī)批準部分未取得合法手續(xù)的砂石場恢復生產(chǎn);此次“回頭看”時，再次采取“一刀切”臨時關停措施。