我國再生PE塑料行業(yè)起源于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過二十年的發(fā)展，在2009年的時(shí)候，整個(gè)行業(yè)逐步進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩，盈利水平下滑，行業(yè)發(fā)展面臨著很大的困境，受到多方面的制約：

1、原材料的制約。我國國產(chǎn)廢料回收率仍處于低位，而且回收都以走家串戶的方式，貨源質(zhì)量與供應(yīng)量均不穩(wěn)定。而作為塑料制品消費(fèi)大國，我國對(duì)進(jìn)口聚乙烯廢塑料的依存度依舊保持在30%以上，所以行業(yè)依舊面臨著原材料供應(yīng)的制約，急需回收體系的正規(guī)化。

2、技術(shù)的制約。聚乙烯廢塑料分揀費(fèi)用占處理加工費(fèi)用的三分之一，絕大部分從業(yè)人員為農(nóng)村富余勞動(dòng)力，專業(yè)水平有待提高。同時(shí)由于技術(shù)制約，再生聚乙烯顆粒質(zhì)量難以保證，初級(jí)、低級(jí)產(chǎn)品仍占很大比重，應(yīng)用領(lǐng)域受限，尤其是產(chǎn)品的空間占有量狹小。

3、集群化差。由于產(chǎn)業(yè)集中度不高，導(dǎo)致污水處理等相關(guān)設(shè)備體系不健全，政策監(jiān)管難發(fā)力，行業(yè)呈現(xiàn)無序化發(fā)展。

4、政策的制約。我國再生塑料行業(yè)缺乏鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展的完善的稅收管理和輔助政策。雖然作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的的重要產(chǎn)業(yè)，但事實(shí)上再生PE塑料產(chǎn)業(yè)在某種程度上處于政策失靈和市場(chǎng)失靈的中間地帶，得不到支持。反而成了環(huán)保嚴(yán)厲打擊對(duì)象，某些政策和實(shí)際生產(chǎn)其實(shí)有漸行漸遠(yuǎn)的趨勢(shì)。

5、認(rèn)知理念差。社會(huì)對(duì)塑料再生的環(huán)保理念認(rèn)知度不高，媒體輿論對(duì)再生PE塑料行業(yè)發(fā)展存在偏見，行業(yè)發(fā)展模糊。如今年的連云港“洋垃圾”事件，澄海玩具事件，媒體對(duì)此都采取了一刀切。

利用生物PE塑料包裝制成的塑料產(chǎn)品，是塑料行業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)。人們開始使用塑料時(shí)，并沒有意識(shí)到它對(duì)人類生活環(huán)境的影響，在過去10年以來，由于是塑料垃圾越來越多，人們才開始意識(shí)到這個(gè)嚴(yán)重的問題。