近日，國網(wǎng)能源研究院、中電聯(lián)等研究機(jī)構(gòu)先后對(duì)今年電力供需做出分析預(yù)測(cè)，相同的判斷是“2012年電力供需形勢(shì)總體緊張”。

    受國家宏觀調(diào)控影響，2012年國家經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期放緩，電力需求增長也將隨之放緩。中電聯(lián)在分析報(bào)告中也有意調(diào)低電力需求增速。

    其預(yù)計(jì)，今年全社會(huì)用電量增速在8.5%-10.5%之間。按照9.5%的增速測(cè)算，全年用電量5.14萬億千瓦時(shí)。2011年全國全社會(huì)用電量4.69萬億千瓦時(shí)，同比增長11.7%。

    在電力供應(yīng)側(cè)，火電裝機(jī)增長慢、電煤供應(yīng)不足、水電來水不確定性大、體制機(jī)制不暢等舊有問題依然存在，將影響電力供應(yīng)。

    中電聯(lián)的預(yù)測(cè)是，2012年全國電力供需仍然總體偏緊，區(qū)域性、時(shí)段性、季節(jié)性缺電仍然較為突出，最大電力缺口3000萬-4000萬千瓦。

    行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國火電投資連續(xù)6年同比減少。2011年火電投資僅為2005年的46.4%，同比銳減26%，火電投資占電源投資的比重下降至28.4%。

    華中、華東、華南三地是“電荒”頻繁造訪的區(qū)域。雖各地均有不同原因，但背后的制度性癥結(jié)卻是一致的。

    電監(jiān)會(huì)信息中心《廣東、廣西電力供需形勢(shì)調(diào)研報(bào)告》稱，綜合考慮來水、電煤供應(yīng)等因素，預(yù)計(jì)2012年南方電網(wǎng)電力供需形勢(shì)將比2011年更為嚴(yán)峻，全年持續(xù)性缺電，最大電力缺口800萬-1400萬千瓦，4~5月份最困難，平均電力缺口在1300萬千瓦左右。

    從分省區(qū)情況看，廣東最大電力缺口600萬-1000萬千瓦，廣西300萬千瓦，貴州300萬千瓦，云南200萬千瓦，海南20萬千瓦。

    上述調(diào)研報(bào)告分析，來水偏枯、電煤供應(yīng)偏緊、高煤價(jià)、煤電矛盾等是南方地區(qū)電力供應(yīng)緊張的核心原因。實(shí)際上，這些舊有的制度性以及體制性問題是影響全國電力供應(yīng)的頑疾，也是影響電力市場(chǎng)不能良性循環(huán)的核心因素。

    中電聯(lián)在電力供需分析報(bào)告中在煤炭供應(yīng)、煤價(jià)管理、煤電聯(lián)動(dòng)、鐵路運(yùn)輸?shù)确矫嫣岢稣呓ㄗh。

    諸如，盡快釋放煤炭產(chǎn)能、增加國內(nèi)煤炭產(chǎn)量，控制國內(nèi)煤炭出口、增加煤炭進(jìn)口規(guī)模，確保電煤充足供應(yīng)；做好電煤價(jià)格監(jiān)督檢查工作，整肅流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制電煤到場(chǎng)(廠)價(jià)格；及時(shí)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，盡快理順電價(jià)形成機(jī)制，改善火電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；統(tǒng)籌安排好現(xiàn)有鐵路運(yùn)力，組織好重點(diǎn)地區(qū)電煤運(yùn)輸，加快核準(zhǔn)建設(shè)“北煤南運(yùn)”鐵路輸煤通道。

    區(qū)別于往年，電力企業(yè)人士的判斷是，煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲的可能性不大。其主要基于如下分析，受我國經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，電力需求增長放緩；在煤炭生產(chǎn)方面，2011年我國煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)10%的增幅，比上年增產(chǎn)3億噸，凈進(jìn)口1.5億噸；2011年兩次銷售電價(jià)上調(diào)影響高耗能產(chǎn)業(yè)增長，火電新增規(guī)模明顯下降，兩者均影響電力消費(fèi)；國家煤炭限價(jià)政策對(duì)煤價(jià)上漲有一定壓制。