在驅逐PX運動愈演愈烈的情況下，九江PX項目為何得以擺脫“一鬧就停”的固有模式?
PX的廬山初戀
如果九江石化堅持不住，就會跟前邊幾家企業一樣“見光死”了。
在九江石化總經理覃偉中看來，九江PX道路走得艱難。其他地區的PX“打噴嚏”，九江PX總是跟著“感冒”。2012年10月與2013年5月，在寧波、昆明分別發生對PX的抵制事件時，九江無一例外地受到了波及。
不過，在曾經打算上馬PX項目的寧波、昆明、茂名等地政府看來，九江PX簡直運氣好得不得了。只有這個項目，在遭遇民眾抵制之后仍然堅持下來，目前已經進展到環評的最后一步。
國務院副總理劉延東在了解九江PX項目后，做了這樣的批示：“通過科普助力重大工程項目建設，效果很好。”
九江PX，為何能讓民眾放下說“不”的標牌?
波瀾不驚的初次公示
“PX能不能建得順利，關鍵還是信任的問題——能不能信任當地環保部門監管到位，能不能信任企業可以管理好。”——覃偉中
“一開始聽說煉油廠要上新裝置了，我們都沒什么感覺。上就上唄，這么多年來，它們對我們老百姓的生活也沒什么影響。”住在九江金雞坡街道社區68歲的陶大爺對記者說。
金雞坡街道位于江西省九江市潯陽區，與廬山區新港鎮、五里街道和區白水湖街道一起將整個九江石化圈住。全街總人口38008人，其中農村人口7000余人，是一個典型的城鄉接合型街道。
陶大爺習慣性地將九江石化稱為“煉油廠”。這家30多年的老企業是九江市乃至江西省的“財神”，在鄰居們眼里人緣也不錯。在九江如今還流傳著這樣的話：“翻身不忘共產黨，致富不忘煉油廠。”
因為離得近，陶大爺早在2012年4月就知道了PX項目。那是九江PX第一次環評公示。
這個PX項目是60萬噸芳烴聯合裝置，占地面積約6.5萬平方米。它將建在九江石化現有的供應倉庫所在地。項目投入概算為28億元。2009年12 月，中國石化集團與江西省政府簽訂江西九江石化煉化一體化項目的戰略合作協議，其中就包括PX裝置。如果建設成功，九江石化將成為我國中部地區大型的芳烴加工基地。
按照國家環評導則的要求，九江石化于2012年4月10日在九江市政府、環保局網站、當地報刊、各區政府、街道辦、村委會、學校等公告欄張貼該項目環評的第一次公示。九江石化新聞發言人楊愛蓉告訴記者，第一次公示九江非常平靜，沒有引起民眾任何關注，風平浪靜地通過了。
“我們九江石化在這里安身立命30多年，跟周邊居民和諧相處，帶動了居民生活的改善，也沒有給大家造成爆炸、污染等令人不安的印象。”楊愛蓉分析說。“這種信任不是用嘴巴說的，而是企業幾十年如一日實際做出來的。這就是我們最初公示非常順利的原因。”她補充道。
趁熱打鐵的二次公示
“后來，這批人成為我們化解2013年那次危機的中堅力量。” ——楊愛蓉
2012年9月27日，環評報告編寫完畢后，九江石化進行了第二次為期27天的公示。這一次，九江PX“撞上”了寧波群眾反PX事件。這次公示，PX瞬間成為人們關注的熱點。
環評導則規定，為了得到民眾的認可，除兩次公示外，還需要調查問卷、座談會等形式來聽取民眾的意見。2012年10月，九江市環境科學研究所(以下簡稱環科所)在九江市范圍內舉行了公眾問卷調查，調查范圍分重點調查區和社會關注區，20公里內的社區和居民是重點調查區，40公里至80公里的是社會關注區。
“之前，我們的800萬噸煉油改造項目都只準備了400多份調查問卷。而PX項目我們共發放了問卷920份，還發放了部分調查問卷給跟我們一條長江之隔的湖北省小池鎮。之前，從沒有說哪個企業跨省做調查問卷的。”九江石化安全環保監督處處長王敏告訴記者。
920份調查問卷收回866份，有效回收率為94.1%。其中，調查問卷中不贊成及其他意見74份。針對這74個持不贊成意見的民眾，之后的兩個月，九江環科所在市政府的幫助下，到其所屬街道的街委會每家每戶回訪調查，進行溝通后再發放一份新的調查問卷，最終收回來74份，除一人表示無所謂外其余民眾皆表示同意。
“那一次網上也有些負面聲音，不過規模比較小。我們邀請了幾位強烈反對PX的網民和版主進行溝通、科普宣傳后，質疑很快就平息了。”楊愛蓉說。
2012年10月20日上午，在市政府的要求下，九江石化帶領石化廠周邊的居民、市人大代表、環保局及另外幾個區的領導共40多人，前往金陵石化實地參觀。之所以選擇金陵石化，一是距離較近，二是該廠的PX裝置跟九江石化擬建的裝置幾乎一樣。
“參觀的效果很不錯。通過與專業人員的面對面交流及參觀PX裝置運行管理等活動，這些參觀者成為了支持者，并且跟別人說‘PX裝置沒那么復雜，也就只是普通的裝置’。后來，這一批人成為了我們解決2013年那次危機的中堅力量。”楊愛蓉告訴記者。
打鐵還需趁熱。20日上午參觀完金陵石化后，下午九江石化和環評單位及九江市環保局聯合舉辦了PX項目環境影響評價公眾參與座談會。
就像王敏說的，他們的節奏掌握得非常好。順理成章地，那次座談會很順利，民眾主要關心的是環評結論、PX裝置怎樣控制、如何對當地進行補償及支持等問題。
到此為止，九江石化整個PX項目的推進工作仍然可稱平穩有序。如若不是2013年4月底的那次補充公示，或許一切將平穩到底。
“散步”前的九江十日
“剛改名為‘PX項目討論群’時我那個群僅100多人，一天之后就發展到了600~700人。” ——火焰
從2013年5月4日到約定“散步”的13日，九江市民的情緒如同反應器急劇升溫，一個名叫“PX”的恐怖幻影，讓剛剛度過五一假期的人們勃然大怒。
“我那些天晚上基本沒怎么睡，經常半夜12點多接到民眾電話，而且語氣、態度相當惡劣，罵人的、出言威脅的都有，導致我當時都快崩潰了。我不敢接電話，又不能關機，都想直接把電話停機。”九江市環科所劉強回憶起那段日子仍是一臉郁悶。
按照國家環評導則的規定，當時九江石化兩次公示實際上結束了。國家環保部認為PX是敏感且備受關注的話題，但九江反應比較平靜。為慎重起見，國家環保部要求九江石化進行延伸公示，在九江市《潯陽晚報》上刊登了二分之一版的公示內容。劉強的電話就公布在這里。
開始幾天關注的人并不多。但是，5月4日開始，受昆明PX事件的影響，九江市關于芳烴項目的咨詢電話暴增。6日，九江新聞網論壇板塊出現了第一篇反對的帖子，名為《PX芳烴工程要落戶九江了，九江人民等著受死吧!》。文中說道：“PX項目廈門不要了、大連也停了，寧波、昆明都不要了，為什么我們要呢?九江人就不要命了嗎?”
今年44歲的“驢友”火焰就是這時候了解到PX項目的。火焰最愛爬廬山，每周都要去兩次，每次都是尋找不同的路線登山。他從朋友口中聽說PX有毒有害，在報刊上也見到了昆明反對PX的報道。
“我那時候是堅決反對九江建PX的。如果PX好，為什么其他地方都不肯建?我對九江有很深的情感，這里的環境我非常喜歡。”火焰說。
當時，火焰將自己平常與朋友閑聊的QQ群更名為PX項目討論群。“剛開始我那個群僅100多人，一天之后就發展到了600~700人。群里90%以上是反對PX項目的，偶爾有幾個聲音說要理性討論的，馬上就會被罵得不敢說話。”火焰告訴記者。
網絡輿論越來越熱。10日開始，短短一天時間內，九江論壇關于PX項目網帖的點擊率高達23000多次，回帖達358個。之前出現在其他地方的發傳單、貼車貼、戴口罩、串聯靜坐、散步開始出現苗頭。
