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緬甸是一個盛產(chǎn)天然橡膠的國家,其橡膠主要出口國為中國、泰國、新加坡、馬來西亞、韓國、印度和巴基斯坦等。
緬甸一直鼓勵本國加工橡膠并將半成品出口到他國,但是緬甸橡膠半成品的質(zhì)量往往較差,外國采購商更喜歡購買未經(jīng)任何加工的生橡膠。近年來,為了逃避關(guān)稅,同時也為了降低勞工和運輸成本,緬甸出口商紛紛通過非法渠道出口生橡膠,而中國是其重要的出口目的地。
從《緬甸時報》6月16日的報道中了解到,緬甸近年來的橡膠產(chǎn)量出現(xiàn)了較大幅度的增長,但是官方統(tǒng)計數(shù)字里的出口量并沒有增加。有關(guān)官員斷定,這主要是因為相當一部分橡膠被非法出口到境外了。
大量的生橡膠被裝在卡車上,用塑料布緊緊包裹,以防橡膠味道飄出去而被人覺察。接著,這些卡車悄悄地溜到境外,將大量的橡膠非法販賣給外國采購商。此外,也有出口商故意虛報橡膠數(shù)量,以達到少交關(guān)稅的目的。
緬甸橡膠種植園主和生產(chǎn)商協(xié)會秘書長UKhintMyint稱:“一些貿(mào)易商發(fā)現(xiàn)他們可以不經(jīng)任何檢查就可以將橡膠在國內(nèi)隨處運送,也可以很容易通過非法渠道出口到其他國家。”
緬甸橡膠產(chǎn)量每年達到了16萬噸,而官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示每年橡膠出口額達到9萬噸,緬甸國內(nèi)每年的橡膠需求量為1萬噸,其余的橡膠很可能被走私出境了。
限制生橡膠出口旨在將一些加工工作機會留在緬甸國內(nèi)。不過相對于半成品橡膠,很多國外采購商偏好生橡膠,這大大刺激了走私活動。此外,一些出口商為了免交關(guān)稅,也干起來走私勾當。從去年1月份開始,出口橡膠的關(guān)稅上升到2%。
非法出口商往往利用木姐、清水河等連接緬甸撣邦和中國的通道進行橡膠走私活動,此外他們也利用與泰國毗鄰的Payathanzou通道非法出口橡膠。相比之下,要從緬甸海上通道進行走私會遇到更多困難。
緬甸商務部官員稱,在未來幾年緬甸的橡膠種植面積將再增加1000英畝。通過合法渠道出口的橡膠大部分輸送到泰國,泰國有很多工廠從事橡膠加工業(yè)。與此同時,泰國也是世界上最大的橡膠生產(chǎn)國,在2013年其橡膠產(chǎn)量約達351億美元。
一個不愿意具名的橡膠貿(mào)易商稱,由于緬甸加工廠出品的半成品橡膠質(zhì)量較低,因此國外采購商更樂意購買更加便宜的生橡膠。如今,未加工的生橡膠每噸低于800美元,而根據(jù)RSS標準加工的橡膠每噸價格高達1800美元。
他補充道:“很多貿(mào)易商選擇非法渠道出口橡膠不僅是為了逃避關(guān)稅,同時也擔心依照正規(guī)渠道出口時將承擔更高的工人工資和及運輸成本。”