據了解，隨著我國化學工業的發展，清潔能源的開發利用逐漸成為重點。近日，為實現鄂爾多斯市產業升級，建設現代煤化工生產示范基地和清潔能源輸出基地是實施自治區“8337”戰略，市委白玉剛書記提出以煤為基，著力做好 “精”、“轉”、“長”、“集”、“增”五篇文章的要求，結合“傳統煤化工現代化、現代煤化工規模化”之路，因地制宜、抓住重點，找準突破口、打好特色牌，鄂爾多斯煤化工將迎來一個新的發展機遇。
準確把握現代煤化工的發展現狀及趨勢
(一)國家煤化工產業政策呈現趨嚴、趨緊態勢。我國對煤化工產業發展一直持審慎的態度，迄今為止沒有出臺過鼓勵和支持大規模發展煤化工的政策，基本的發展思路是：堅決遏制傳統煤化工擴張和發展，積極穩妥開展現代新型煤化工升級示范工程建設。2014年全國能源會議要求:按照最嚴格的能效和環保標準，積極穩妥地推進煤制氣、煤制油產業化示范，鼓勵煤分質利用。2014年8月，國家發改委出臺《西部鼓勵類產業目錄》，重點支持部分煤基精細化學品、無水煤焦油深加工和高摻量粉煤灰建材制品，以及部分大型、成套、高端設備制造，之前呼聲很高的煤制氣、煤制油(寧夏除外)沒有被列入名單。
鄂爾多斯煤化工 分質利用待突破
(二)當前煤化工行業呈現聲勢大、動作小的局面。全國各煤炭主產區都把就地轉化放在首位，“十二五”煤化工規劃總投資已經超過20000億元，有大量的煤化工項目開展立項、進入前期。然而另外一種局面也在警醒著業內。如很多項目的上馬存在“被化工”現象，國內一些特大型企業為獲取煤炭資源而被帶進了煤化工領域，如華能、國電、大唐，在建的開始放慢腳步，建成投產運行不穩定，后續投資積極性不高。之所以出現這種局面，主要原因有：一是技術不太成熟，許多后續項目持觀望態度。大唐克旗煤制氣一期項目建成后，因氯離子腐蝕氣化爐內壁而停工檢修，斥巨資進行技改。二是投資大、回報周期長，企業承擔很大風險。以業內比較成熟的氣化爐—魯奇爐為例，上馬一套年產40億方米的氣化爐，投資高達240億元，在金融形勢趨緊的環境下，資金難以到位。三是煤化工項目大多耗水嚴重、污染處理成本巨大。富煤區大多是缺水地區，而煤化工卻是高耗水產業，存在和項目所在地爭奪水資源的困境;煤化工項目宣稱“零排放”代價巨大，利潤卻因環保投入而劇減。
正確認識和把握鄂爾多斯煤化工產業發展方向
(一)要進一步確立煤化工在鄂爾多斯經濟中的重要地位。基于鄂爾多斯的資源稟賦和現有產業格局，煤炭產業特別是煤化工產業，在當前和今后相當長的階段，仍是全市經濟的主導力量之一。市委白玉剛書記提出資源型產業要立足轉化增值，以煤為基，著力做好“精”、“轉”、“長”、“集”、“增”五篇文章，建設國家清潔能源輸出基地、國家新型煤化工生產示范基地。“五篇文章”都是圍繞圍繞煤炭產業展開，煤化工產業對園區資產投資拉動巨大、對資源轉化的拉動作用巨大、對鄂爾多斯整體轉型推動力巨大，因此找準鄂爾多斯煤化工的發展路子，也就找到了轉型發展的可靠途徑。
(二)鄂爾多斯煤化工發展的現狀。按照在建和擬建的煤化工產能計算，全市已形成煤制油產能124萬噸;已獲得路條和同意開展前期工作的煤制天然氣項目共有6項，總規模236億立方米;在建煤制烯烴、乙二醇和精細化學品產能達530萬噸。從規模上來看，我市煤化工已具備了一定的發展基礎，后續能力也在逐漸增強，但也存在一些亟待解決的突出問題：產業層次較低，現代煤化工比重小，占比25%;項目推進緩慢，目前已經獲得路條的，如煤制氣項目，大都處于未開工或者停工狀態;此外還有水資源短缺、環境容量不足，安監力量薄弱、運輸體系不健全和人才培養滯后等一系列問題。
以分質利用為重要突破口，打造煤化工領域的“鄂爾多斯升級版”
(一)煤炭分質利用是煤基多聯產的重要發展方向。作為現代煤化工的重要發展路徑，煤制油、煤制氣和分質利用都遵循多聯產的發展思路，煤制油、煤制氣作為 “明星”產品，吸引了政府、企業和社會更多的關注，但以投資的規模和規劃的項目數來看，分質利用已經發展成為一種可與煤制氣、煤制油等現代煤化工主流形式相匹敵的煤轉化途徑。僅今年7月，國家能源局即組織專家一次性論證了新疆準東6個大型煤炭分質利用項目，總投資超1000億元，除此之外，全國其他主要產煤區還規劃有若干轉化能力超1000萬噸的分質利用項目。在西部產煤區域若采用分質利用工藝就地轉化10億噸原料煤，粗略計算，與單一轉化方式相比可節約煤炭1.5億噸以上;可生產清潔能源1.5億噸(油氣當量)，有利于緩解我國石油、天然氣對外依存度高的問題;可產潔凈煤5億噸，將其供給中東部民用鍋爐和工業窯爐，將極大地緩解當地污染問題;可向市場提供芳烴、烯烴等基礎化工原料6000萬噸，有利于緩解化工原料生產分散、能效較低、污染難以治理等問題。
(二)煤炭分質利用具有能耗小、能效高的比較優勢。主要產煤區的煤轉化到底要走什么路子，主要取決于本地區的煤質煤種，東勝 -神府煤田富含以低灰、低硫、低磷、高發熱量為主要特征的低階煤，此種煤炭非常適合按照分質利用的方式進行開發。與煤制油、煤制氣相比，分質利用在能耗和能效方面優勢明顯，非常契合我市低階煤儲量大、煤電資源豐富、水資源短缺的現狀。
(三)煤炭分質利用有現成的大型項目支撐。因為洞察到分質利用所蘊含的巨大商機，目前已經有1000萬噸煤炭分質利用項目、1000萬噸低階煤分質清潔高效綜合利用示范項目和720萬噸低階粉煤綜合利用配套建設示范項目落戶我市圣圓煤化工基地。通過對1000萬噸煤炭分質利用項目的簡析，我們可以比較清楚地看到其具有的優勢。首先是技術和設備的投資費用方面。像煤制氣、煤制油的技術和設備費用占總投資的80%以上，而分質利用項目的技術和設備占比為68%，很多核心設備實現國產化，成本比較低，對于動輒投資超百億的煤化工項目，成本降低的空間比較大。第二是產品線方面。煤炭分質利用項目產生三層產品線，第一層是通過對低階煤進行熱解提質為優質高爐噴吹煤，替代無煙煤，緩解噴吹煤資源緊張問題，高爐噴吹煤可以用來發電，事實上，該項目也同時配套大型電廠，也可以作為進一步氣化、液化的原料，并且已經實現第一次清潔化;第二層是回收一定量的液態烴類(主體為煤焦油)和高熱值焦爐煤氣，液態烴類經過輕質化處理制取柴油、汽油，將煤氣分離、制取液化天然氣;第三層是以第一階段熱解得到的各類產品為原料，往煤基精細化工和煤基碳素材料方向發展，得到更高等級的產品。整個過程，可以對煤中的硫元素回收制成副產品，氮元素在提質過程中以氮氣形式排出，對環境不產生污染，可以實現煤的清潔高效綜合利用。第三是產品的經濟性方面。跟煤制油、煤制氣項目進行比較，經濟性優勢較為明顯，按照各自的投資收益率計算投資回收期，直接液化需要8年，煤制氣需要11.1年，多聯產需要5.4年。不難看出，分質利用的投資產出比最高，經濟性最好。
鄂爾多斯在推進現代煤化工產業過程中要注意的幾個問題
(一)招商引資切忌“貪大求洋”。多年來的事實證明，越是投資規模大、越是號稱高科技的煤化工項目，上馬的變數也越大，如神華與陶氏合作的榆林千億煤化工項目。受籌融資、技術的制約，大規模的煤化工項目也采取了分期分批建設的路子，現有“路條”的部分項目是在當時資源配置最熱時立項的，煤炭價格的下滑對項目上馬影響很大。隨著項目終身責任制的實施，大型央企上項目的步子會越來越穩健，三五年論證項目將成為“新常態”。所以，我市的招商引資工作，還是要立足于區域實際，結合區域產業規劃與資源稟賦，都應該支持其上馬。
(二)切實解決缺水問題。我市的煤化工耗水，目前存在的主要問題還不是總量短缺。有的項目正在建設還沒有投產達產，引水工程無法動工;有的項目從未動工，但又占用水指標，導致水指標“空轉”，客觀上浪費資源。要建立水指標清退機制，確定不開工的項目，建議相關部門要依例依規收回指標。從長遠來看，應該從三個方向解決水資源短缺問題：第一是推動跨區域水權置換，擴大全市工業用水指標總量;第二是充分利用礦區疏干水，對礦區疏干水進行科學統計和規劃，積極爭取疏干水利用指標，在東部和南部礦區形成疏干水的綜合利用系統;第三是研究煤化工項目的節水措施，積極引進成功的系統性節水技術并應用于煤化工項目，加大對節水技術的研發、追蹤和引進力度。
(三)認真看待環保問題。現代煤化工排放的主要污染物有：二氧化碳、氮氧化物、高濃鹽水和廢渣。從現有的產業實踐看，高濃鹽水處理難度最大。比如煤制油項目，噸高濃度鹽水的處理費用高達60元;煤制氣項目，環保的前期投入占比總投資的10%左右，待項目正式運行后，運營費用依舊不菲。高昂的環保處理成本導致企業利潤銳減，嚴重制約其發展。面對這種情況，一是要加強源頭治理，努力在技術上取得突破，從生產的全流程消化污染廢棄物;二是因地制宜選擇合適的產業發展路徑，基于全市的煤質煤種和整體環境條件，選擇分質利用等較為合理的思路，力爭將污染源扼殺在前端，減少污染量和污染面。
(四)積極構建安全體系。一是組建消防隊伍。當前已有的消防力量多為常規消防，面對難度更大的化工消防，我市的力量明顯不足。要依托神華、伊泰、中煤等大型企業組建消防隊伍。采取以企業為主、政府補貼的方式，全市以東南西北四個區域組建四個人員和技術達到一定規模的消防隊伍。二是發揮專家作用。組建煤化工專家巡檢隊伍，實行月檢制度，發現問題，及時整改。以外聘和自我培養相結合的方式，建立全市煤化工安監專家庫，每月對全市煤化工項目逐一會診，提出隱患和整改方案。對煤化工項目實行建前體檢，確保項目不帶病上崗。有關部門要組織專家對其技術流程進行建前把控，防患于未然。
(五)加大運銷通道建設。預計到2017年，全市煤化工貨物運輸量固體將達到910萬噸、液體1520萬噸、氣體360億立方米。面對這種形勢，一是要加大煤化工產品運輸管道建設，統一規劃、綜合布局全市煤化工產品的外運，降低企業成本;二是要加大煤化工產品就地消化的能力，如煤制液化天然氣(lng)的加注站建設，優先生產企業進行加注站的布局和建設;三是要加大危化產品(白貨)集裝站健身，充分應用市場力量，借助企業對集裝站投資的熱情，在東、西、南、北布局危化產品集裝站建設。
只要做好這幾個方面的建設，相信，鄂爾多斯煤化工企業發展情景將一片大好。
