再生PE的主要回收來源為膜料、吹塑料、管道料、注塑料、拉絲料等，其中膜料的回收占比在再生PE中占主要地位，回收占比高達29%。PE中的主要膜料有農地膜、服裝袋、各種包裝袋等。因為農地膜屬于易損易耗制品，盡管之前有相關政策扶持該類回收工作，農戶回收意識也在逐漸增強，但最終實效性并不大。直至5月中下旬，農業部制定新型回收政策助力再生行業的有序發展。
新政——創新回收機制
此前，處理農膜問題多采取補貼農戶的措施，誰使用，補貼誰，但效果并不好。農業部印發了《農膜回收行動方案》，將首次采用市場化的手段，督促相關企業回收農膜，探索“誰生產、誰回收”機制，讓地膜回收責任由使用者轉向生產者。此次行動計劃就提出，將調整補貼政策，由“補使用”轉為“補回收”，試點地膜回收生產者責任延伸制度，探索“誰生產、誰回收”制度，使地膜回收責任由使用者轉向生產者。
此次行動方案明確提出，在甘肅、新疆選擇4個縣探索建立這一地膜生產者責任延伸制度試點，由地膜生產企業，統一供膜、統一鋪膜、統一回收，農民由買產品轉為買服務，推動地膜生產企業回收廢舊地膜。
農業部有關負責人稱，此次農膜回收行動以西北為重點區域，以棉花、玉米、馬鈴薯為重點作物，以加厚地膜應用、機械化撿拾、專業化回收、資源化利用為主攻方向，創新回收機制，推進農膜回收。
農膜回收——多管齊下
技術方面，加快地膜覆蓋技術適宜性評估，推進地膜覆蓋技術合理應用，減少地膜用量。標準化方面，推動地膜新國家標準的實施，地膜厚度標準由0.008mm提高到0.01mm，增加拉伸強度、斷裂伸長率，從源頭保障地膜的可回收性。政府補貼方面，推進地膜撿拾機械化，加快地膜回收機具的推廣應用，加大地膜回收機具補貼力度。推進地膜回收專業化，研究制定地膜回收加工的稅收、用電等支持政策，扶持從事地膜回收加工的社會化服務組織和企業，推動形成回收加工體系。
