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11月30日,國家發(fā)改委、國家能源局公布六大電力體制改革配套文件。業(yè)內分析人士認為,新電改的市場化思路對清潔能源發(fā)電來說是雙刃劍。
電改后新能源消納或將面臨新問題
電網只靠收“過路費”盈利時,更容易無差別地接入達到安全和穩(wěn)定運行指標的各種電源,可以解決清潔能源的電網接入問題。但市場化后,電網不再統購包銷,由用戶自主選擇用電,清潔能源只能靠降低成本、提高競爭力等方式吸引用戶。
清華大學教授胡澤春稱,在電改之后,新能源消納確實會面臨新的問題。但也應看到,歐美很多國家和地區(qū)都實行電力市場,新能源消納的情況是比較好的。因為新能源發(fā)電可以獲得政府補貼,其生產成本幾乎為零,在電力市場中競價上網是有優(yōu)勢的。
胡澤春進一步指出,新模式下,電網企業(yè)對于電源接入依據相關法規(guī)辦理即可,因為其職責是開放電網,提供無歧視的接入服務。
對于清潔能源的消納,政府要考慮相關補貼和優(yōu)惠政策的調整和設計。新能源發(fā)電可以和水電、火電甚至抽水蓄能“結盟”,通過這種打捆銷售的方式,和電力用戶簽訂購售電合同,向用戶提供穩(wěn)定的電力。這要求調度方式要做相應調整,通過發(fā)電商運營模式的改革和調度技術的配合,可以促進電網對新能源發(fā)電的消納。