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近日消息,美國商務(wù)部對(duì)華輪胎“雙反”初裁最后期限推遲了兩個(gè)多月,從9月17日改為11月21日,其還特意解釋稱這樣做符合法律規(guī)定。看語氣,似有難言苦衷,好像“雙反”是不得已而為之。
美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)(USW)曾露骨地表示,對(duì)中國輪胎征收懲罰性關(guān)稅,是解決美國國內(nèi)輪胎工廠倒閉及工人失業(yè)問題的成功辦法。
但美國輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)(TIA)顯然并不認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)。在USW提出“雙反”申請(qǐng)后,其公開反對(duì)這種做法,并宣稱,這樣做只會(huì)擾亂美國輪胎市場的秩序,對(duì)美國輪胎產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者都沒有好處。
據(jù)了解,出口至美國的中國輪胎與美國本土產(chǎn)品分屬不同等級(jí),面對(duì)的用戶群體也不一樣,并不構(gòu)成直接的市場競爭。
資料顯示,2013年,美國從中國進(jìn)口輪胎數(shù)量達(dá)到5080萬條。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),中國2013年出口美國涉案產(chǎn)品交貨值為33.37億美元。
美國輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為,長期以來,美國進(jìn)口的中國輪胎多數(shù)為中低檔產(chǎn)品,因此價(jià)格較便宜,有效補(bǔ)充了美國低收入群體的需求,同時(shí),不少美國輪胎生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)也從中獲利。
反對(duì)聲音越來越多
除了輪胎工業(yè)協(xié)會(huì),在美國國內(nèi),“雙反”遭到的反對(duì)聲音似乎越來越多。
記者獲悉,在美國商務(wù)部將拖車胎納入調(diào)查范圍后,美國拖車廠家也表達(dá)了反對(duì)意見。美國拖車制造商協(xié)會(huì)(NATM)向美商務(wù)部提交建議,要求將拖車輪胎排出在對(duì)華輪胎“雙反”范圍之外。
美國拖車制造商協(xié)會(huì)認(rèn)為,“雙反”造成的關(guān)稅負(fù)擔(dān),最終將由美國輪胎進(jìn)口商來買單,并最終轉(zhuǎn)嫁到拖車產(chǎn)品及消費(fèi)者身上。
中國輪胎品牌的美國代理商們也表達(dá)了不滿。雙星輪胎的一個(gè)美國代理商給美國政府寫信稱:“8年前,美國國內(nèi)某品牌放棄了與我的合作。8年來,雙星為我們提供了很好的產(chǎn)品和服務(wù),也沒有影響到我們國內(nèi)輪胎品牌的發(fā)展。‘雙反’將會(huì)對(duì)我的公司造成巨大損失,我堅(jiān)決反對(duì)。”
青島某中國輪胎企業(yè)出口部人士對(duì)媒體表示,從美國輪胎進(jìn)口商反饋的消息看,“雙反”并不見得是美國市場的真正聲音。
美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員杰弗里·肖特日前對(duì)媒體表示,針對(duì)中國產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)案件結(jié)果,取決于美國公司和工人的決定,但美國政府仍會(huì)專注于同貿(mào)易伙伴的互惠關(guān)系。
“眾所周知,輪胎生產(chǎn)是一個(gè)高污染行業(yè),中國輪胎出口美國又為其帶來諸多好處。或許,‘雙反’只是USW的一個(gè)借口,美國政府其實(shí)也左右為難。”上述青島的業(yè)內(nèi)人士如此推測道。